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第339章 设立内阁,群相并治

    “如此,内阁便能世世代代为刘氏与汉室效力了。”

    要同时保证内阁服务于皇家与天下子民,李翊做到这个地步真的已经竭尽全力了。

    他设计的这套「内阁群相制」,本质上是双轨并行体系。

    内阁负责实际的行政决策,而传统朝官仍保留名义职权。

    形成“内阁理实,朝官守虚”的格局。

    到这里,也不难看出李翊搞得并非是历史上明朝的内阁制度。

    明朝的内阁也好,清朝的军机处也好,本质上都是皇帝的私人秘书处。

    两者的产生,其实都源于君主权力不断扩大,然后和相权争权的博弈过程。

    从汉代开始,皇帝就在不断加强自身权力。

    比如用三公来取代丞相,分化他的权力。

    刘备恢复丞相位,本质上是为了补偿李翊,勉励他多年的劳苦功高。

    但将来李翊死后,刘备不认为后来者还有机会当丞相。

    至少丞相的权力会被大削的。

    因为在他看来,后世的君主很难像他一样,如此信任自己的手下。

    刘备知道这一点,李翊也知道这一点。

    所以李翊必须趁着自己还在,趁着自己的威望正高,趁着刘备这个君主对自己有足够多的信任——

    把内阁搞出来。

    李翊不反对加强中央集权,但他反对加强皇权。

    因为封建王朝最大的弊端,就是国家的运转太依赖于君主个人的贤明程度了。

    遇上个明君还好,可要遇上个昏君、暴君、甚至是爱折腾的君主。

    什么事都只是他脑袋一热,直接就拍板决定了。

    那受苦的终究是老百姓、终究是皇朝子孙。

    因为国家大事,全都系于了君主的一句话。

    如司马衷之辈,能喊出:“何不食肉糜?”之类的话来。

    要是文武百官、底层百姓摊上这样的君主,该怎么办?

    所以李翊必须趁着自己身体还好,设置内阁。

    他清楚,除了自己,再没有人有机会搞出内阁了。

    李翊的内阁制度确实是偏西化的,但又不完全西式化。

    英式的内阁是议会至上,完全架空了皇帝。

    而明朝内阁则是皇帝至上,是加强皇权的工具。

    李翊的内阁自然不是奔着加强皇权去的,那是搬起石头打自己的脚。

    但他也


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